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“三去一降一补”五大改革任务是今年推进供给侧改革的发力重点

法律中国 董明 2016年07月16日


    据有关数据统计分析,我国现代化、城镇化的快速推进,加上以往过严生育政策的长期实施,严重扭曲了我国人口结构,使得人口发展出现新的发展困局。

  一是严重少子化,未富先“少”。我国0~14岁人口占总人口比重1982年为33.6%,2015年只有16.5%,下降了17.1个百分点。大大低于世界27%的平均水平,远低于印度的34%,比美国的20%还低;同时0~14岁人口总量也大幅下降,2015年只有2.2亿人,比1982年减少了1.2亿人。我国处于严重少子化水平。

  目前发达国家人均GDP普遍在2.2万美元之上,而我国在7000多美元。我国的富裕程度与发达国家相差甚远,然而少子化程度不仅远低于中等收入国家水平,而且已达甚至超过了发达国家水平。少子化大大超越了经济发展阶段,出现严重的未富先“少”,已危及人口可持续发展。

  二是人口老龄化提速,未富先老。我国65岁及以上老年人口2015年已达1.44亿、占全国人口的10.5%。据预测,到2050年,我国65岁及以上的老年人口数量将达到4亿,占总人口比重将超过30%。

  叁是出生人口性别比失衡居高不下。2010年,0~19岁人口男孩比女孩多了2210万,男女比例是114.6比100。

  但是,当前我国人口危机初露端倪,2020年之后恐将全面爆发,并深刻影响当前及今后我国经济结构和产业结构,削弱经济发展动力,制约社会经济可持续发展。

  专家分析,由于减少了劳动力供给。少子化将造成劳动人口减少,将使得劳动力老化且供给不足。我国劳动力供给短缺局面已拉开帷幕,2012~2015年,我国劳动年龄人口连续4年下降,2015年流动人口30多年来首次出现减少。可以基本判断我国劳动力供给高峰已产生并出现了拐点。劳动力供给将由“无限供给”转为短缺、由结构短缺转为全面短缺,今后我国企业用工成本的优势将不复存在。

  笔者预计2020年之后,我国将爆发劳动力危机。20~34岁的青年劳动力,是劳动力的主力军、生力军,2022年至2025年4年间,我国每年将净减该年龄段人口1100万人以上,到2030年则将比2010年减少1.04亿人、总量只有2.21亿人。20~44岁的青壮年劳动力,是活跃经济人口,2025年将比2010年减少0.94亿人;到2030年则只有4.49亿人,将比2010年减少1.20亿人。20~59岁劳动年龄人口是有效劳动力,到2030年只有7.64亿人,将比2010年减少6900万人。

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